振奮精氣神 改革再發力
  馬年進入倒計時,回眸審視今年的“成績單”,響水人更堅定了加快轉型升級適應經濟“新常態”的路徑自信——
  在鹽城市公佈的23項經濟指標中,響水有14項領先趨優,其中工業開票銷售由2010年的全市倒數第一,躍升為全市第三。不僅總量增,而且結構優——新材料、新能源、生態環保等新興產業異軍突起,上升為支柱主導產業。企業科技創新能力增強,全縣100家高成長型企業全部技改升級,其中,1000萬元以上技改項目覆蓋面達92%,居全市第一;六成企業新上生產設備達到國內先進水平。全縣上市企業7家,還有9家正排隊。
  在經濟下行壓力驟增背景下,響水經濟為何保持優質增長、逆勢上揚?“重快輕好、重量輕質,是不可持續的增長。”響水縣委書記馬俊健說,把轉型升級作為經濟發展新常態,以“中高速”倒逼產業邁向“中高端”,加快要素驅動向創新驅動轉變,用“聰明”增長方式打造響水經濟“升級版”。
  “縣委、縣政府見事早,應對快。”縣發改委主任陳鳴勝介紹,今年初,針對經濟下行壓力不減態勢,縣裡及早研判、主動作為,打出優化經濟結構、轉變發展方式系列“組合拳”,強調以內涵發展提質保量,迎對新挑戰,具體表現為“4個再”——
  產業佈局再定位。以新興產業作為全縣主導產業,調整產業格局和方向,將縣內3個園區打造成3個新興產業集群,即縣經濟開發區以發展生物醫葯、電子信息為主,縣生態化工園以發展生物化工、石油化工為主,縣沿海經濟區以發展合金新材料、再生造紙為主。淘汰電機、變壓器、鍋爐、水泵等20家落後企業,關閉9家、重組21家化工企業,改寫偏重的傳統產業版圖。
  招商門檻再提高。著重從新興科技產業中選商,瞄準央企、國企、跨國公司招“智”商。堅持項目規模服從環境容量,項目投資服從環保“一票否決”。今年以來,該縣已否決10多個高能耗、高排放的外來投資項目。
  品牌重組再升級。全縣14家企業實現資產重組兼併,如榮生電子、永慶化工兩家本土企業,分別被上市公司南通江海股份和上海安諾其收購重組。靠大靠強後,企業創新能力整體提升,新產品不斷面市,目前有47個產品被認定為“省高新技術產品”。
  審批項目再壓縮。縣行政服務中心主任沈永航介紹,在審批服務改革基礎上,今年全縣行政審批項目又削減三分之一、審批環節又壓縮三分之一、審批收費也減少三分之一。一流的投資環境,提振了創業者的信心。
  用貼心服務,激發企業轉型升級內生動力,是響水新常態下的新思路。縣經信委副主任潘衛旗告訴記者,縣裡以問題為導向,為企業“定製”服務,排憂解難,促進市場主體釋放潛能活力、創新爭優,在新常態中實現新跨越。
  經濟下行,服務提升。從3月起,縣委書記馬俊健、縣長崔愛國等4套班子領導率隊,對142戶重點企業開展“進百企、解百難、家家到”活動,排查出涉及企業資金、用工、用電、辦證等方面問題103個,根據輕重緩急,以“領導包乾”方式限期解決。到11月底,已有99個問題得到解決並獲得企業認可。
  “創新金融服務最受企業歡迎。”江蘇大和集團副總王增戰深有感觸地說,11月份,廠里有筆數千萬元貸款到期,而投在新產品上的錢一時又抽不出。縣裡迅速啟動“財源擔保”資金,幫助企業轉貸,渡過難關。
  縣生態化工園區黨工委書記朱從國告訴記者,目前,服務重點企業的“家家到”活動已延伸到鎮區中小企業,並且一企一策、細化服務。比如,對規模企業,縣裡設立1億元應急求助資金;對中小企業,設立2000萬元轉型升級資金,全民創業還有引導資金,等等。總之,錢,花在企業發展刀刃上。“情感服務留企留人,一些持觀望態度的企業,最近紛紛追加技改項目和投資。”他感慨道,優質服務“新常態”,也是不可小覷的環境競爭力。
  本報通訊員 劉中連 王化傑 李相全本報記者 林 培 楊樹立  (原標題:響水:打造工業經濟“升級版”)
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